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　　根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》《中共連州市委全面依法治市委員會(huì)辦公室關(guān)于做好2024年法治政府建設(shè)年度報(bào)告工作的通知》等文件精神和要求，我局高度重視法治政府建設(shè)工作，將法治政府建設(shè)工作列入重要議事日程，對(duì)照工作任務(wù)，通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全完善制度、開展法治宣傳等一系列措施，不斷提高法治政府建設(shè)工作水平，取得了明顯的實(shí)際成效?，F(xiàn)將我局2024年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署

　　全面深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)要求，提高全體干部職工思想理論水平和實(shí)踐能力。一是加強(qiáng)黨組學(xué)習(xí)。單位黨組把政治理論學(xué)習(xí)作為領(lǐng)導(dǎo)班子在職學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和強(qiáng)化黨性修養(yǎng)的重要抓手，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神、習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國重要講話精神和省全面依法治省等有關(guān)文件。二是不定期組織單位全體干部職工及下屬國有企業(yè)召開專題研討學(xué)習(xí)會(huì)議，學(xué)習(xí)研討黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神及重大意義。三是不斷開拓“干中學(xué)”路徑。以開展主題黨日活動(dòng)為契機(jī)，組織黨員干部和黨建共建村村干部一同開展主題黨日，由市國資局黨支部書記帶領(lǐng)全體人員深入學(xué)習(xí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)，要求全體人員以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，學(xué)深學(xué)透、貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)，不斷用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

　　二、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,緊密圍繞省委“1310”具體部署推動(dòng)法治廣東建設(shè)

　?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神與學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想結(jié)合起來，市國資局黨組理論學(xué)習(xí)中心組將其列為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法、學(xué)法、守法、用法。通過領(lǐng)導(dǎo)帶學(xué)、股室自學(xué)等學(xué)習(xí)形式，推動(dòng)黨的二十大、黨的二十屆二中、三中全會(huì)精神和習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實(shí)。

　?。ǘ┞鋵?shí)省委“1310”具體部署，扎實(shí)推進(jìn)法治廣東平安廣東建設(shè)。一是建立健全監(jiān)管體制機(jī)制，監(jiān)管效率進(jìn)一步提高。通過抓風(fēng)險(xiǎn)防控和運(yùn)行預(yù)警，指導(dǎo)國有企業(yè)完善風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)控制度建設(shè)，切實(shí)防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，要求按照相關(guān)制度對(duì)會(huì)議、公司運(yùn)作、考勤、請示匯報(bào)、人事管理、公文審批、文書立卷、檔案管理、印章管理、安全生產(chǎn)管理、車輛管理、財(cái)務(wù)管理、公務(wù)接待及出差管理等13個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范化管理。二是加強(qiáng)經(jīng)營性國有資產(chǎn)使用的監(jiān)管，通過委托清遠(yuǎn)市公共資源交易平臺(tái)，對(duì)經(jīng)營性資產(chǎn)租賃權(quán)進(jìn)行掛網(wǎng)交易，使國有資產(chǎn)管理有章可循，有效防止國有資產(chǎn)的流失，提升國有資產(chǎn)的經(jīng)營效益，完善國有資產(chǎn)的監(jiān)管，為實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值提供保障。三是在我局項(xiàng)目建設(shè)工作中，嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)法等法律法規(guī)執(zhí)行。凡納入招投標(biāo)的工程項(xiàng)目，都按照有關(guān)程序到市公共資源交易中心進(jìn)行招投標(biāo)。同時(shí)，通過公開相關(guān)招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)辦法、到清遠(yuǎn)市專家?guī)斐檫x評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行評(píng)標(biāo)、邀請相關(guān)職能部門參與招投標(biāo)工作的全過程跟蹤監(jiān)督等措施來強(qiáng)化外部機(jī)構(gòu)監(jiān)督，確保各工程項(xiàng)目招標(biāo)工作依法進(jìn)行。四是加強(qiáng)資產(chǎn)管理工作。通過廣東省行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)，對(duì)全市行政事業(yè)單位進(jìn)行集中管理，要求全市行政事業(yè)單位將賬內(nèi)資產(chǎn)錄入到信息系統(tǒng)內(nèi)，做到賬實(shí)相符，科學(xué)管理。對(duì)全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置從材料審核、處置程序、收益使用等方面嚴(yán)把國有資產(chǎn)處置關(guān)。自國資局管理以來，全市共處置行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)580多宗。五是建立健全安全供水管理機(jī)構(gòu)，完善供水安全管理制度。根據(jù)不同崗位特點(diǎn)，建立水質(zhì)管理制度以及崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，細(xì)化責(zé)任目標(biāo)，責(zé)任落實(shí)到人，加強(qiáng)了供水安全防護(hù)和巡視，確保城市供水水質(zhì)安全。在市疾控中心實(shí)驗(yàn)室加掛“連州市城市供水水質(zhì)檢驗(yàn)室”，實(shí)行“兩塊牌子，一套人員”，整合現(xiàn)有資源，在市疾控中心現(xiàn)有設(shè)備、人員和技術(shù)的基礎(chǔ)上，增添部分配套儀器設(shè)備，建立能夠承擔(dān)42項(xiàng)常規(guī)指標(biāo)水質(zhì)檢驗(yàn)的水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)。六是健全政府法律顧問參與行政決策合法性審查工作機(jī)制制度。我局已與廣東慧光律師事務(wù)所訂立法律顧問合同，配備1名外聘律師，推動(dòng)法律顧問多角度、全方位介入本部門的日常工作。

　　三、2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推動(dòng)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)

　　市國資局主要負(fù)責(zé)同志緊密圍繞市委落實(shí)省委“1310”具體部署的要求，將法治工作納入市國資局2024年工作要點(diǎn)，將履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年度述職內(nèi)容。切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自推進(jìn)法治建設(shè)貫徹實(shí)施工作，定期聽取法治建設(shè)工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問題。采取黨組理論中心組學(xué)習(xí)、班子會(huì)議議題學(xué)習(xí)和日常普法等多種方式，進(jìn)一步健全和鞏固領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，有效推動(dòng)法治政府各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，為打造法治國資提供組織領(lǐng)導(dǎo)保障。領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭尊法學(xué)法守法用法，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、破解難題，確保國資國企各項(xiàng)工作于法有據(jù)。

　　四、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）完善法治政府建設(shè)工作機(jī)制

　　1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市國資局主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，高度重視法治政府建設(shè)工作，黨組、班子擴(kuò)大會(huì)議定期聽取法治政府建設(shè)工作匯報(bào)，對(duì)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。同時(shí)，強(qiáng)化工作責(zé)任制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和下屬機(jī)構(gòu)分工和任務(wù)，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

　　2.嚴(yán)格落實(shí)學(xué)法制度。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法制度，將習(xí)近平法治思想列入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，充分利用黨組理論學(xué)習(xí)中心組、黨組、班子擴(kuò)大會(huì)議、全體干部職工大會(huì)等契機(jī)，開展法律法規(guī)和法治精神學(xué)習(xí)。積極組織局全體在編公職人員參與2024年度單位公職人員學(xué)法考試。

　　3.進(jìn)一步完善國有企業(yè)規(guī)章制度。一是進(jìn)一步完善市屬國企國有資本經(jīng)營預(yù)算等制度和“三重一大”決策機(jī)制，推動(dòng)國資國企規(guī)范運(yùn)行，為市屬國企高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐和有效保障。二是以學(xué)促干，充電蓄能，組織開展市屬國有企業(yè)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《國有企業(yè)管理人員處分條例》《新會(huì)計(jì)法》等內(nèi)容的專題培訓(xùn)，積極參加清遠(yuǎn)市國資講堂，進(jìn)一步提高了全體市屬國有企業(yè)人員管理能力和管理水平，全面提升市屬國企的法治能力和水平。

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　　1.做好行政規(guī)范性文件清理工作。按照有關(guān)部門要求，持續(xù)開展行政規(guī)范性文件清理工作。梳理清理思路、明確清理范圍、清理重點(diǎn)，對(duì)市國資局發(fā)布的行政規(guī)范性文件進(jìn)行評(píng)估清理，以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求扎實(shí)做好清理工作。

　　2.切實(shí)做好政府信息公開工作。按照市政府統(tǒng)一要求，進(jìn)一步健全完善市國資局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)政府信息公開工作，利用政府網(wǎng)站等載體作用，持續(xù)主動(dòng)做好政府信息公開工作。

　?。ㄈ?qiáng)化行政決策行為規(guī)范監(jiān)督

　　1.推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的決策機(jī)制，確保民主、科學(xué)地作出各項(xiàng)決策程序，有效監(jiān)督權(quán)力科學(xué)化、法治化運(yùn)行。

　　2.認(rèn)真落實(shí)政府法律顧問制度。按照“事前防范、事中管理、事后救濟(jì)”的原則，明確要求法律顧問必須在重大行政決策和合同簽訂時(shí)參與把關(guān)審核，并全程參與涉法涉訴事務(wù)，從根本上提高我局運(yùn)用法律手段解決實(shí)際問題的能力，促進(jìn)依法行政工作的開展，為國資國企工作提供了強(qiáng)力的法律保障。

　　五、學(xué)習(xí)宣傳貫徹新試行、新修訂法律法規(guī)

　　組織開展各類普法教育活動(dòng)，學(xué)習(xí)宣傳貫徹新試行、新修訂法律法規(guī)。一是國資局主要負(fù)責(zé)同志在局全體干部職工大會(huì)帶頭學(xué)習(xí)《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國密碼法》《保守國家秘密法實(shí)施條例》等新試行、新修訂法律法規(guī)。要求全體職工干部學(xué)法懂法用法的同時(shí)，還需做到明底線、知敬畏，主動(dòng)在思想上劃出紅線、在行動(dòng)上明確底線。二是加強(qiáng)國資國企有關(guān)法律法規(guī)宣傳學(xué)習(xí)。結(jié)合法治國企建設(shè)，深入開展國資國企有關(guān)法律法規(guī)宣傳學(xué)習(xí)。組織國有企業(yè)學(xué)習(xí)《國有企業(yè)管理人員處分條例》《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》進(jìn)一步提升了國資系統(tǒng)干部職工法治意識(shí)，加快推動(dòng)國資國企法治建設(shè)。三是組織開展2024年國家安全普法宣傳、2024年“民法典暨優(yōu)化法治化營商環(huán)境”普法宣傳，充分利用企業(yè)宣傳欄、LED電子屏幕滾動(dòng)播放法治宣傳標(biāo)語、張貼法治宣傳海報(bào)、派發(fā)宣傳資料等形式開展宣傳活動(dòng)，形成廣泛學(xué)習(xí)宣傳的濃厚氛圍。四是做好網(wǎng)格化責(zé)任區(qū)普法宣傳教育。在開展“逢8出發(fā)”志愿者活動(dòng)中，通過在網(wǎng)格化責(zé)任區(qū)張貼海報(bào)、懸掛活動(dòng)橫幅、現(xiàn)場解答、發(fā)放宣傳資料等形式開展普法宣傳教育，不斷提高廣大群眾對(duì)法律法規(guī)的認(rèn)知面，擴(kuò)大法治宣傳的聲勢和影響，進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳的互動(dòng)性，營造濃厚法治社會(huì)氛圍。

　　六、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　2024年，我局在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作雖取得一定成效，但還有一些不足之處需要進(jìn)一步加強(qiáng)：

　　一是學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想還需要進(jìn)一步深入，普法宣傳工作深度不夠，沒能將普法教育與具體的法治實(shí)踐活動(dòng)融會(huì)貫通。

　　二是國資監(jiān)管法治體系不夠完善。國資監(jiān)管體制、運(yùn)行機(jī)制仍不夠健全，適應(yīng)國資國企改革發(fā)展要求的依法監(jiān)管體系還需進(jìn)一步優(yōu)化。

　　三是法治隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。國資干部隊(duì)伍的思想政治理論、法律法規(guī)以及業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)不夠深入，對(duì)習(xí)近平法治思想的核心要義把握不精準(zhǔn)，學(xué)習(xí)的深度不夠，依法行政觀念及依法行政水平還有待提高，運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力還需要進(jìn)一步提升。法律專業(yè)人才短缺，法律專業(yè)人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用機(jī)制還不夠完善。

　　四是企業(yè)依法經(jīng)營意識(shí)和能力需要提升。企業(yè)法治建設(shè)總體上還不平衡，部分國企依法合規(guī)經(jīng)營意識(shí)還不夠牢固，運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾的能力有所欠缺，法治建設(shè)推進(jìn)乏力，職能作用未充分發(fā)揮。

　　七、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　市國資局將持續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，按照上級(jí)部門關(guān)于建設(shè)法治政府的決策部署，持續(xù)落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)要求，不斷強(qiáng)化法治思維，提高依法行政水平，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

　　一是進(jìn)一步落實(shí)普法責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)“八五”普法規(guī)劃要求，深入開展法治宣傳教育，加強(qiáng)理論武裝,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為必修課、常修課，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)營造良好法治環(huán)境。加強(qiáng)普法宣傳力度，依托各類學(xué)法活動(dòng)，開展針對(duì)性普法，不斷推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動(dòng)的常態(tài)化、制度化，在國資系統(tǒng)中營造良好的法治氛圍。

　　二是加強(qiáng)法治工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。緊緊圍繞中央、省、清遠(yuǎn)市和連州市委、市政府決策部署，統(tǒng)籌謀劃我局法治政府建設(shè)工作，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作有序開展。

　　三是加強(qiáng)國資系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)國資系統(tǒng)隊(duì)伍的思想政治教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，提高國資系統(tǒng)隊(duì)伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，進(jìn)一步提高依法行政工作的質(zhì)量和水平。繼續(xù)加強(qiáng)法治工作人才隊(duì)伍建設(shè)，加大高層次、復(fù)合型法治人才引進(jìn)力度，通過跟班學(xué)習(xí)、掛職鍛煉、專題培訓(xùn)等,強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉和專業(yè)訓(xùn)練，切實(shí)提高干部依法決策、依法履職、依法監(jiān)管的能力水平。

　　四是持續(xù)強(qiáng)化法治國企建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法治建設(shè)的督促和指導(dǎo)。全面推行合規(guī)管理體系建設(shè)，健全完善企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)防控工作體系，為推動(dòng)市屬國企實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　五是推動(dòng)工程項(xiàng)目建設(shè)、工程管理實(shí)行更高水平的法制化監(jiān)管。從工程項(xiàng)目施工的安全建設(shè)、質(zhì)量建設(shè)、工程進(jìn)度和勞資糾紛防控以及農(nóng)民工工資保障等方面實(shí)行全過程法制監(jiān)督，通過業(yè)主、代建、人社、住建等單位的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，實(shí)行全過程的、更高水平的監(jiān)督管理。